A propos du Rwanda

Economie

Le Rwanda est un pays rural, 80% de sa population (8.6 million en 2006) vit de l’agriculture de subsistance. Pays enclavé, il dispose de peu de ressources naturelles et son industrie est à ses débuts. Ses principaux produits d’exportations sont le café, le thé, les fleurs et les minéraux ; le tourisme est un secteur en plein essor. Dans le cadre de l’initiative de soutien aux pays pauvres très endettés (PPTE) et dans le cadre de l’Initiative Multilatérale d’Allègement de la Dette, le Rwanda a bénéficié d’un allègement substantiel de sa dette. Son produit national brut (PNB) reste faible. D’après le PAM, Programme alimentaire mondial 60% de la population vit sous le seuil de pauvreté et 10 à 12 % de la population souffre chaque année de l’insécurité alimentaire.

Le document phare du gouvernement « Vision 2020 » et la « Stratégie de Développement Economique et de Réduction de la Pauvreté 2008-2012 (SDERP) engagent l’Etat dans une série de réformes économiques ambitieuses [1].   En juillet 2008 les Nations Unies ont décerné le « Prix du Service Public » au programme Ubudehe, appuyé financièrement par l’Union européenne. Celui-ci a comme ambition la réduction de la pauvreté par la voie du renforcement des structures locales.

Système politique

Le Rwanda est une république semi-présidentielle dotée d’un parlement bicaméral. Suite au référendum de 2003, une nouvelle constitution a été adoptée, marquant la fin de la période de transition et ouvrant la voie à l’organisation d’élections présidentielles et législatives pour la même année. Dans le cadre des reformes entreprises par le gouvernement, l’administration territoriale a été restructurée, suivi par d’élections locales en 2006.

Le parlement est composé de la Chambre des députés et du Sénat. Celui-ci comprend 26 sièges, dont 12 membres élus par des conseils locaux, huit nommés par le président, quatre désignés par le Forum des Organisations Politiques et deux sont désignés par des établissements d’enseignement supérieur. Leur mandat est de huit ans. La chambre des députés comprend 80 sièges. Cinquante-trois parlementaires sont élus au suffrage universel (élection directe), 24 sièges sont réservés aux femmes, élues indirectement, ainsi que trois membres représentant les organisations de jeunesse (2) et les personnes handicapées (1). Leur mandat est de 5 ans.

Le chef d’Etat, président, Paul Kagame, également Commandant en Chef des Forces de Défenses Rwandaises est élu au suffrage universel pour un mandat de sept ans, renouvelable une seule fois. Le Président désigne le Premier Ministre et sur proposition de ce dernier nomme les membres du conseil des ministres. La Constitution vise a établir un équilibre du pouvoir en s’assurant qu’une organisation politique détenant la majorité des sièges à la Chambre des députés ne puisse pas constituer à elle seule plus de 50% des membres du gouvernement. La constitution garantit également aux femmes 30% des postes à responsabilité. Le parlement rwandais sortant comptait le plus grand nombre des femmes parlementaires dans le monde (48%).

La Constitution rwandaise établit un système judiciaire indépendant, séparé du pouvoir législatif et exécutif. Depuis 2004 des vastes reformes judiciaires ont été entreprises.

La politique rwandaise reste stigmatisée par le génocide de 1994. Déterminé à éviter les nouvelles polarisations ethniques, l’actuel gouvernement promeut une identité rwandaise commune et limite fortement toute activité considérée comme ayant pour but de diviser la population (« divisionnisme ») ou faisant preuve d’une « idéologie génocidaire ».

En 2003, Paul Kagame a remporté les élections présidentielles avec 95.05% des voix, suivi par Faustin Twagiramungu (3.62% des voix) et Jean-Népomuscène Nayinzira (1.33%). Suite au scrutin présidentiel les élections législatives ont eu lieu entre le 29 et 30 septembre ainsi que le 2 octobre 2003. Une coalition de 5 partis, dominées par le FPR [2] a remporté de loin le plus grand nombre de suffrages.

Le scrutin a été validé par l’Union Africaine et par les observateurs sud-africains. Cependant le rapport émis par la Mission d’Observation de l’Union Européenne  était plus critique.

Insistant sure l’unité nationale, le gouvernement soutient une politique de consensus et accueille en son sein les représentants de tous les partis politiques. Neuf partis sont officiellement enregistrés au Rwanda, dont sept étaient représentés à la chambre des députés sortante: Dans ce contexte la coalition du FPR [le Front Patriotique Rwandais (FPR), le Parti Démocratique du Centre (PDC), le Parti Démocratique Idéal (PDI), le Parti Socialiste Rwandais (PSR), l’Union Démocratique du Peuple Rwandais (UDPR)] a remporté par élection directe 40 sièges. Le Parti Social Démocrate (PSD) a obtenu sept sièges et le Parti Libéral (PL) six. L’ensemble des partis politiques constitue la « majorité présidentielle » qui soutient la politique gouvernementale et plus particulièrement le président, Paul Kagame. Le gouvernement actuel, inclus le Président et le Premier Ministre, est constitué de quatorze membres du FPR, d’un ministre chacun pour le PL, PSD et PDI et six ministres « Indépendants ». Soulignons qu’en 2007 l’activité des formations politiques a été légalisée à l’échelon local autorisant les partis à établir des bureaux à travers le pays.

Les prochaines élections législatives sont prévues pour le 15 au 18 septembre. Le 15 septembre, trois formations politiques et un candidat indépendant sont en lice pour les 53 sièges à la Chambre des Députés. Ces formations politiques sont :

Afin d’élire les représentants des femmes, de la jeunesse et des handicapés, les élections indirectes auront lieu du 16 au 18 septembre.